中国共产党组织事情条例
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廉政规则
宣布时间:2021-10-13 20:44:29
中国共产党组织事情条例
近日,中共中央印发了《中国共产党组织事情条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部分认真遵照执行。
通知指出,党的力量来自组织,组织严密是党的庆幸古板和奇特优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对党的组织事情作出全面规范,是做好新时代党的组织事情的基本遵循。《条例》的制定和实施,关于坚持和增强党对组织事情的全面领导、推进组织事情科学化制度化规范化、全面提高组织事情质量,具有重要意义。
通知要求,各级党委(党组)要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,抓好宣传解读和催促检查,进一步增强对组织事情的领导,确保党中央关于组织事情的重大决策安排落到实处。各地区各部分在执行《条例》中的重要情况和建议,要实时报告党中央。
《条例》全文如下。
中国共产党组织事情条例
(2021年4月30日中共中央政治局集会审议批准
2021年5月22日中共中央宣布)
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推进党的组织事情科学化制度化规范化,提高党的组织事情质量,凭据《中国共产党章程》和有关执法,制定本条例。
第二条 党的组织事情是以党的组织体系建设、领导班子和干步队伍建设、人才步队建设、党员步队建设为主要内容的实践运动,是牢固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部事情的重要包管,是党领导人民不绝攫取革命、建设、革新胜利的优良古板和奇特优势。
第三条 党的组织事情坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以增强党的恒久执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚洁净继续的高素质干部,着力集聚爱国贡献的各方面优秀人才,充分发挥下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为坚持和增强党的全面领导、坚持和生长中国特色社会主义提供坚强组织包管。
第四条 党的组织事情遵循以下原则:
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。ǘ)坚持组织路线效劳政治路线;
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第二章 领导体制和职责
第五条 组织事情实行党中央集中统一领导,各级党委(党组)分级分类领导,组织部分专门卖力,有关方面各司其职、密切配合的领导体制。
党中央以及地方党委设置组织部,各级党政机关、人民团体、国有企业和事业单位党组织设置组织事情机构或者专职事情岗位,专门卖力组织事情。
中央组织部指导各级组织部分事情,上级组织部分指导下级组织部分事情。
第六条 党中央决定组织事情路线目标政策,制定组织事情重要党内规则和规范性文件,对组织事情重大战略、重大革新、重纵�措、重大事项作出决策,全面领导党的组织体系建设、干部事情、人才事情,凭据有关划定推荐、提名、任免干部。
党中央一般每5年召开1次全国组织事情集会,对一个时期的组织事情作出全面安排。
第七条 地方党委对外地区组织事情负主体责任。主要职责是:
。ㄒ唬┕岢孤涫档车淖橹虑槁废吣勘暾策,执行党中央以及上级党组织关于组织事情的决策安排、指示要求,凭据权限制定组织事情党内规则和规范性文件,研究安排外地区组织事情重大事项和重要事情;
。ǘ)领导同级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体等党的组织事情,指导和催促检查下级党组织开展组织事情;
。ㄈ┝斓纪獾厍车淖橹逑到ㄉ,增强下层党组织和党员步队建设;
。ㄋ模┢揪莞刹恐卫砣ㄏ奕蚊夂椭卫砀刹,向地方国家机关、政协组织、人民团体、国有企业和事业单位等推荐重要干部;
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党组对本单位组织事情的领导职责,凭据有关划定执行。
第八条 中央组织部和地方党委组织部的主要职责是:
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。ǘ)研究组织事情重要理论和实践问题,提出完善制度机制的政策建议,为党中央以及本级党委决策提供参考;
。ㄈ┞袅Φ车淖橹逑到ㄉ,增强下层党组织和党员步队建设;
。ㄋ模┞袅Ω刹渴虑楹透刹蕉游榈耐骋恢卫,凭据干部治理权限和分工卖力领导班子建设的有关具体事情;
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第三章 党的组织体系建设
第九条 坚持马克思主义建党原则,健全维护党的集中统一的组织制度,完善上下领悟、执行有力的组织体系,实现党的组织和党的事情全笼罩,不绝增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力。
第十条 凭据党章划定建立健全党的各级种种组织,形成包括党的中央组织、地方组织、下层组织在内,涵盖党的纪律检查机关、党的事情机关、党组,纵向究竟、横向到边的严密组织架构。
适应形势任务的生长变革,实时调解和优化党组织设置。为执行某项任务临时组建的机构,可以凭据有关划定建立临时党组织。除另有划定外,一般凭据属地治理原则,规范和理顺下层党组织隶属关系。
第十一条 党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢,在推进中国特色社会主义事业中把偏向、谋阵势、定政策、促革新。坚持和完善党的领导制度体系,健全党中央对重大事情的领导体制,完善推动党中央决策安排落实机制,严格执行向党中央请示报告制度。
第十二条 党的地方委员会在外地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,全面领导外地区经济社会生长,全面卖力外地区党的建设,履行把偏向、管阵势、作决策、保落实职责。坚持和完善党的地方组织事情制度,健全议事决策和监督机制,增强整体功效,提高领导水平,把党的地方组织建设成为坚决听从党中央指挥、治理严格、监督有力、班子团结、民风纯粹的坚强组织。
第十三条 党的下层组织是党在社会下层组织中的战斗堡垒,是党的全部事情和战斗力的基础。坚持大抓下层的鲜明导向,以提升组织力为重点,大力增强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等下层党组织建设,推进组织设置和运动方法立异,增强党组织政治功效,选优配强党组织带感人,把各领域党的下层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导下层治理、团结发动群众、推动革新生长的坚强战斗堡垒。
党支部是党的基础组织,是党组织开展事情的基本单位。全面推进党支部标准化规范化建设,增强基础事情,完善基本制度,提升基本能力,落实基本包管,充分发挥党支部直接教育党员、治理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、效劳群众的职责作用。党员人数较多或者党员事情地、居住地比较疏散的党支部,应当凭据便于组织开展运动原则,划分若干党小组。
第十四条 党组在本单位发挥领导作用,履行把偏向、管阵势、保落实职责。坚持和完善党组事情制度,健全事情规则和决策机制,坚持党建事情与业务事情同谋划、同安排、同推进、同考核,催促推动本单位领导班子依法依章程实时全面落实党组决策,确保党的理论和路线目标政策在本单位贯彻落实。
第十五条 围绕建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员步队,做好生长党员和党员教育、治理、监督、效劳事情。
生长党员应当凭据控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,把政治标准放在首位,严格程序、严格把关,包管新生长党员质量。增强入党积极分子步队建设,增强生长工具、预备党员的教育培养。
党员教育应当把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织开展党内集中教育和党员经常性教育,坚持组织培训和个人自学相结合,引导党员不忘初心、牢记使命、不懈斗争。
党员治理应当严格做好党籍治理、组织关系治理、党费收缴使用治理、日常监督、组织处理等事情,增强和革新流动党员治理。结合差别群体党员实际,组织引导党员充分发挥先锋模范作用。
增强党内激励眷注帮扶,包管党员民主权利,开展党内表扬,做好关爱效劳党员事情。
第十六条 坚持民主集中制,完善生长党内民主和实行正确集中的相关制度。坚持党的代表大会制度,完善党内选举制度,落实党代表大会代表任期制和党的各级组织任期等制度。建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织治理、组织监督等在内的完整组织制度体系,完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度。
第十七条 严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持和完善民主生活会、组织生活会制度,健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度,落实党员领导干部双重组织生活制度,生长积极健康的党内政治文化,确保党的组织生活经常、认真、严肃,不绝增强政治性、时代性、原则性、战斗性,不绝增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第十八条 各级党组织和全体党员必须坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持党员个人听从党的组织,少数听从大都,下级组织听从上级组织,全党各个组织和全体党员听从党的全国代表大会和中央委员会。落实全面从严治党战略安排,不绝完善组织纪律各项要求,深入开展纪律教育,增强对组织纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反组织纪律的行为,提高纪律的权威性和约束力,做到有令必行、有禁必止,执纪必严、违纪必究。
第四章 干部事情
第十九条 坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持好干部标准,坚持正确用人导向,统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严治理、正向激励体系建设,统筹领导班子和干步队伍建设,统筹党政机关、人民团体、国有企业和事业单位干步队伍建设,着力建设忠诚洁净继续的高素质专业化干步队伍。
第二十条 干部事情实行党中央集中统一领导下分级分类治理的体制。党委(党组)及其组织部分应当增强对干部事情的统一治理。凭据事权划分、行业领域属性特点、机构设置和业务治理体制以及步队建设需要,合理确定干部治理职责、规模、权限、方法和程序,做好干部双重治理事情。
第二十一条 领导班子建设必须把党的政治建设摆在首位,坚持高标准严要求,坚持统策划划、整体推进,坚持分类指导、精准施策,严格执行民主集中制,深化理论武装,优化班子结构,增强整体功效,坚持班子稳定,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力把各级领导班子铸造成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策安排的坚强领导集体。
第二十二条 建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,突出政治素质,注重分类分级,增强思想淬炼、政治历练、实践锤炼、专业训练,把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯串干部生长全历程。注重在下层一线和困难艰苦地区培养锤炼干部,增强斗争精神,提高治理能力,使宽大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本事跟上时代生长程序。
第二十三条 建立健全日?己恕⒎掷嗫己恕⒔嗬肟己说闹率度颂逑,贯彻新生长理念,坚持正确政绩观,把区分优劣、奖优罚劣、激励继续、增进生长作为基本任务,优化考核内容和考核指标体系,完善考核方法要领,统筹开展平时考核、年度考核、专项考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任务、重大斗争一线的体现。强化考核结果运用,把考核结果与干部选拔任用、教育培养、治理监督、激励约束、问责追责等结合起来,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
第二十四条 建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,充分发挥党组织领导和把关作用,把政治标准放在首位,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序,严格执行干部任期、任职回避等制度,树立注重下层、注重实践、讲继续重继续的用人导向,提高干部考察质量,精准科学选人用人,切实把党和人民需要的好干部选出来用起来。增强干部选拔任用事情全程监督,营造风清气正的选人用人情况。
拓宽选人用人视野,推进地方与部分之间、地区之间、部分之间、党政机关与国有企业和事业单位以及其他社会组织之间的干部交流,综合运用援派、挂职等方法,加大对国家重大战略选派干部支持力度。
第二十五条 建立健全管思想、管事情、管作风、管纪律的从严治理体系,聚焦领导干部特别是党政正职,突出对干部做到“两个维护”、遵守党章党规党纪和宪法执规律则、执行党的路线目标政策、贯彻落实党中央决策安排、遵守党内政治生活准则等情况的政治监督。坚持抓早抓小抓经常,增强日常治理和对履职尽责、继续作为的监督,推动宽大干部严格凭据制度履行职责、行使权力、开展事情。
第二十六条 建立健全重视实干、发动继续、加油鼓劲的正向激励体系,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,增强对敢继续善作为干部的激励;,以正确用人导向引领做事创业导向。正确看待、合理使用被问责和受处分干部,完善被诬告干部澄清正名制度,健全表扬奖励制度,落实和完善干部人为、福利与包管制度,体贴关爱干部身心健康,加大对下层干部特别是困难艰苦地区干部的政策倾斜力度,充分调动宽大干部做事创业的积极性主动性创立性。
第二十七条 着眼党和国家事业久远生长需要,坚持拓宽来源、优化结构、革新方法、提高质量,从各条战线、各个领域、各个行业发明选拔优秀年轻干部,优化生长路径,建立上下联动、恒久关注的干部常态化培养锤炼机制,完善适时使用、动态治理机制,健全增进优秀年轻干部脱颖而出的制度步伐,推动年轻干部增强思想理论武装和下层实践锤炼、提高解决实际问题的能力。用好各年龄段干部,优化干步队伍梯次结构。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部事情。
第二十八条 增强党对公务员步队的集中统一领导,健全统一规范高效的公务员事情领导体制。贯彻落实《中华人民共和国公务员法》,完善中国特色公务员制度,健全职务与职级并行、录用交流、考核奖惩、培训监督等制度,构建规范完备的公务员治理规则体系,健全科学有效的公务员治理机制。坚持和完善公务员分类治理,提高治理效能和科学化水平。
第二十九条 严格执行干部退休制度,增强离退休干部思想政治建设和党组织建设,完善和立异离退休干部效劳治理事情,组织引导离退休干部发挥作用。
第三十条 坚持和增强党对机构体例事情的集中统一领导,建立健全组织部分统一治理机构体例委员会办公室的事情制度,做好完善领导治理体制相关事情,统筹干部和机构体例资源,确;固謇卫砗透刹恐卫碛谢谓。
第五章 人才事情
第三十一条 坚持党管人才原则,确立人才引领生长的战略职位,遵循社会主义市场经济纪律和人才生长纪律,破除束缚人才生长的思想看法和体制机制障碍,构建科学规范、开放容纳、运行高效的人才生长治理体系,全方位培养、引进、用好人才,着力集聚爱国贡献的各方面优秀人才,推进实施人才强国战略、立异驱动生长战略,为民族再起伟业提供强大人才支撑。
第三十二条 各级党委(党组)应当增强对外地区本部分本单位人才事情的领导,形成党委统一领导,组织部分牵头抓总,有关部分各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛加入的党管人才事情花样。
党中央设立中央人才事情协调小组,对全国人才事情和人才步队建设进行宏观指导、统筹协调、政策立异、重点推动、催促检查。中央人才事情协调小组下设办公室,卖力处理中央人才事情协调小组日常事情。中央人才事情协调小组办公室设在中央组织部。
地方党委设立人才事情领导(协调)机构,统筹协调外地区人才事情和人才步队建设。党委和政府所属系统内担负人才事情职能较多或者人才比较集中的职能部分,可以凭据实际设立人才事情领导机构和效劳机构。
第三十三条 紧紧围绕经济社会生长需求,聚焦重大生长战略,增强对人才步队建设的宏观谋划,培养造就大批德才兼备的高素质人才。坚持高端引领、整体开发,组织实施重大人才工程,统筹推进各领域人才步队建设。
第三十四条 树立全球视野和战略眼光,实行越发积极、越发开放、越发有效的人才政策,坚持以用为本,聚天下英才而用之。推进人才资源的优化配置,充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用,勉励引导人才向艰苦边远地区和下层一线流动。
第三十五条 协调推进人才生长体制机制革新和政策立异,坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项,健全人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制,加速构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系,向用人主体放权,为人才松绑,引发人才立异活力。
第三十六条 发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,增强对各方面人才的政治引领和政治吸纳,引导宽大人才矢志爱国贡献、勇于立异创立。坚持党委联系效劳专家制度,完善领导干部直接联系效劳人才事情机制,实时听取人才的意见建议,体贴人才的事情生活。
第三十七条 树立强烈的人才意识,完善人才效劳包管体系,增强对优秀人才和先进典范的宣传,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立的良好气氛,勉励立异、宽容失败,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
第六章 包管和监督
第三十八条 各级党委(党组)应当切实增强对组织事情的领导,体贴和支持组织部分履行职责、开展事情,合理配置机构体例,充分事情力量,提供须要的事情条件和经费包管,统筹协调各方面,形成做好组织事情的协力。增强组织部分领导班子建设,注重选拔政治上强、坚持原则、公正正派、有党务事情经历的干部担当组织部分领导干部。
第三十九条 组织部分应当坚决贯彻执行党中央以及党委(党组)的决策安排,严格执行重大事项请示报告制度。坚持和完善部务会集会制度,健全议事规则和程序,充分发挥部务会集体领导和把关作用。
第四十条 组织部分应当聚焦主责主业,健全事情机制,优化事情流程,增强视察研究,注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段,提高事情效能。
第四十一条 组织部分应当强化政治机关意识,带动发挥党的庆幸古板和优良作风,带动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,深入推进从严治部、从严律己、从严带步队,努力建设讲政治、重公正、业务精、作风好的模范部分,让党中央定心、让党员干部人才信赖、让人民群众满意。
增强组工干步队伍建设,强化政治纪律和政治规则教育,严守组织人事纪律和保密纪律,坚持清正廉洁,着力提升专业化能力,确保政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。
第四十二条 各级党委(党组)应当落实全面从严治党主体责任,增强对本条例执行情况的监督检查,将本条例执行情况纳入领导班子和领导干部考核内容,纳入巡视巡察规模。
第四十三条 违反本条例有关划定的,凭据情节轻重,给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者依规依纪依法给予处分。
第七章 附则
第四十四条 中央军事委员会可以凭据本条例精神,制定相关划定。
第四十五条 本条例由中央组织部卖力解释。
第四十六条 本条例自宣布之日起施行。